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　　第二條 本細(xì)則適用于：
　　一、一切從事水路營(yíng)業(yè)性旅客、貨物運(yùn)輸(含旅游、渡船運(yùn)輸，下同)的企業(yè)、其他單位和個(gè)人；
　　二、一切從事水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)；
　　三、石油、煤炭、冶金、商業(yè)(含糧食)、供銷(xiāo)、外貿(mào)、林業(yè)、電力、化工、水產(chǎn)以及其他對(duì)水路運(yùn)輸行業(yè)管理影響較大的部門(mén)從事的非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。

　　第三條 中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊以及其他通航水域中的旅客、貨物運(yùn)輸，必須由中國(guó)企業(yè)、其他單位或個(gè)人使用懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗的船舶經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)中華人民共和國(guó)交通部批準(zhǔn)，在中國(guó)注冊(cè)登記的外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資企業(yè)”)或船舶，不得經(jīng)營(yíng)上述水域的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。
　　中國(guó)企業(yè)、其他單位和個(gè)人將運(yùn)輸船舶租賃給“三資企業(yè)”或租用“三資企業(yè)”的船舶經(jīng)營(yíng)上述水域的游客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)�，亦�?yīng)按本條前款規(guī)定，經(jīng)交通部批準(zhǔn)。

　　第四條 水路運(yùn)輸在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，實(shí)行地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)多家經(jīng)營(yíng)的方針。保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，制止非法經(jīng)營(yíng)。

　　第五條 水路運(yùn)輸分為營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。
　　營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為社會(huì)服務(wù)，發(fā)生各種方式運(yùn)費(fèi)結(jié)算的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸，包括使用常規(guī)運(yùn)輸票據(jù)結(jié)算以及將運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)入貨價(jià)內(nèi)的運(yùn)銷(xiāo)結(jié)合、產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)結(jié)合、取送貨制度以及承包工程單位的原材料自運(yùn)等各種結(jié)算方式的運(yùn)輸業(yè)務(wù)在內(nèi)。
　　非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為本單位或本身服務(wù)，不發(fā)生各種方式運(yùn)費(fèi)結(jié)算的運(yùn)輸。

　　第六條 水路運(yùn)輸企業(yè)是指從事水路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，具有法人資格的專(zhuān)業(yè)水運(yùn)企業(yè)。
　　水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)是指從事代辦運(yùn)輸手續(xù)，代辦旅客、貨物中轉(zhuǎn)，代辦組織貨源，具有法人資格的企業(yè)，但為多種運(yùn)輸方式服務(wù)的聯(lián)運(yùn)服務(wù)企業(yè)除外。
　　經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)的視同水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)：
　　一、各水路運(yùn)輸企業(yè)的各種營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)(公司、部、站、所等)，除為本企業(yè)服務(wù)外，兼為其他水運(yùn)業(yè)服務(wù)的；
　　二、水路運(yùn)輸企業(yè)以外的其他企業(yè)和單位兼營(yíng)代辦運(yùn)輸手續(xù)，代辦旅客、貨物中轉(zhuǎn)、代辦組織貨源的。
　　港埠企業(yè)兼營(yíng)代辦運(yùn)輸手續(xù)，代辦旅客貨物中轉(zhuǎn)、代辦組織貨源的，另按國(guó)家有關(guān)港口管理的規(guī)定辦理。

　　第七條 從事水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位(含廠礦、企業(yè)、事業(yè)、軍隊(duì)等)和個(gè)人以及從事水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位，必須遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)及交通部發(fā)布的水路運(yùn)輸規(guī)章。

第二章 開(kāi)業(yè)、增減運(yùn)力和停業(yè)管理

第一節(jié) 開(kāi)業(yè)的審批權(quán)限和條件

　　第八條 開(kāi)業(yè)的審批權(quán)限：
　　一、各部門(mén)、各單位要求設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)或以運(yùn)輸船舶經(jīng)營(yíng)沿海、內(nèi)河省(自治區(qū)、直轄市，下同)際運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)申報(bào)交通部批準(zhǔn)。其中經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系干線運(yùn)輸?shù)?專(zhuān)營(yíng)國(guó)際旅客旅游運(yùn)輸?shù)某��?，申報(bào)交通部派駐水系的航務(wù)(運(yùn))管理局批準(zhǔn)。
　　二、各部門(mén)、各單位要求設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)或以運(yùn)輸船舶經(jīng)營(yíng)省內(nèi)地(市)間運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)申報(bào)省交通廳(局)或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門(mén)批準(zhǔn)；
　　經(jīng)營(yíng)地(市)內(nèi)運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)申報(bào)所在地的地(市)交通局或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門(mén)批準(zhǔn)。
　　三、個(gè)體(聯(lián)戶(hù))船舶經(jīng)營(yíng)省際、省內(nèi)地(市)間運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)申報(bào)所在地的省交通廳(局)或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門(mén)批準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)地(市)內(nèi)運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)申報(bào)所在地的地(市)交通局或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門(mén)批準(zhǔn)。
　　四、“三資企業(yè)”要求經(jīng)營(yíng)我國(guó)沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)的旅客和貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)申報(bào)交通部批準(zhǔn)。
　　五、各部門(mén)、各單位要求設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，應(yīng)申報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上交通主管部門(mén)或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第九條 開(kāi)業(yè)的條件：
　　設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)，必須具備下列條件：
　　一、具有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶，并持有船檢部門(mén)簽發(fā)的有效船舶證書(shū)，其駕駛、輪機(jī)人員應(yīng)持有航政部門(mén)簽發(fā)的有效職務(wù)證書(shū)；
　　二、在要求經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)有較穩(wěn)定的客源和貨源；
　　三、經(jīng)營(yíng)客運(yùn)航線的，應(yīng)申報(bào)沿線�？扛�(站、點(diǎn))，安排落實(shí)船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服務(wù)設(shè)施，并取得縣以上航運(yùn)管理部門(mén)的書(shū)面證明；
　　四、有經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和負(fù)責(zé)人，并訂有業(yè)務(wù)章程；
　　五、擁有與運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金。
　　水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，必須具備上述一、二、三、五項(xiàng)條件，并有確定的負(fù)責(zé)人。個(gè)體(聯(lián)戶(hù))船舶還必須具備船舶保險(xiǎn)證明。
　　設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，必須具備上述第四項(xiàng)規(guī)定的條件，并擁有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金。

第二節(jié) 開(kāi)業(yè)的申報(bào)和審批程序

　　第十條 申請(qǐng)籌建水路運(yùn)輸企業(yè)或訂造船舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，應(yīng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)(船舶)籌建申請(qǐng)書(shū)”(附表一或附表三)，并抄報(bào)單位所在地和航線到達(dá)地的交通主管部門(mén)(從事省際運(yùn)輸?shù)�，抄�?bào)省交通主管部門(mén)；從事地(市)間運(yùn)輸?shù)�，抄�?bào)地(市)交通主管部門(mén)；
　　從事縣際運(yùn)輸?shù)�，抄�?bào)縣交通主管部門(mén)，下同)。各抄報(bào)單位應(yīng)于接到申請(qǐng)書(shū)的次日起，十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)社會(huì)運(yùn)力運(yùn)量綜合平衡情況，于接到申請(qǐng)書(shū)的次日起四十天內(nèi)給予批復(fù)。
　　經(jīng)批準(zhǔn)同意籌建水路運(yùn)輸企業(yè)或訂造運(yùn)輸船舶后，方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行籌建、訂造船舶�；I建完畢，具備第九條規(guī)定的開(kāi)業(yè)條件后，應(yīng)再向原審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)(船舶)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)”(附表二)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)于接到申請(qǐng)書(shū)的次日起十五天內(nèi)，對(duì)經(jīng)審核符合條件，決定批準(zhǔn)的發(fā)給長(zhǎng)期或臨時(shí)的“水路運(yùn)輸許可證”(附表四)；對(duì)不予批準(zhǔn)的，給予答復(fù)。

　　第十一條 水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位要求以現(xiàn)有船舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，應(yīng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)(船舶)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)”，并抄報(bào)船舶所在地和航線到達(dá)地的交通主管部門(mén)。各抄報(bào)單位應(yīng)于接到申請(qǐng)書(shū)的次日起十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)于接到申請(qǐng)書(shū)的次日起四十天內(nèi)對(duì)經(jīng)審核符合條件，決定批準(zhǔn)的發(fā)給長(zhǎng)期或臨時(shí)的“水路運(yùn)輸許可證”；對(duì)不予批準(zhǔn)的，給予答復(fù)。

　　第十二條 個(gè)體(聯(lián)戶(hù))船舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，應(yīng)持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府的證明，向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)(船舶)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)”。審批機(jī)關(guān)應(yīng)于接到申請(qǐng)書(shū)的次日起四十天內(nèi)，對(duì)經(jīng)審核符合條件，決定批準(zhǔn)的，發(fā)給長(zhǎng)期或臨時(shí)“水路運(yùn)輸許可證”；對(duì)不予批準(zhǔn)的，給予答復(fù)。

　　第十三條 各級(jí)交通主管部在審批時(shí)，應(yīng)根據(jù)被審批的水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人的管理水平、運(yùn)輸能力、客貨源條件以及社會(huì)運(yùn)力和運(yùn)量總的平衡情況，審批其經(jīng)營(yíng)范圍。
　　對(duì)一省的船舶長(zhǎng)期(半年以上)要求固定在外省境內(nèi)營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)征得外省交通廳(局)的同意后，方可批準(zhǔn)。但由于歷史原因形成的除外。

　　第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，應(yīng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)”(附表五)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)于接到申請(qǐng)書(shū)的次日起三十天內(nèi)對(duì)經(jīng)審核符合條件，決定批準(zhǔn)的，發(fā)給“水路運(yùn)輸服務(wù)許可證”(附表六)；對(duì)不予批準(zhǔn)的，給予答復(fù)。

　　第十五條 取得運(yùn)輸許可證或運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)在開(kāi)業(yè)前按照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，持許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。
　　領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，應(yīng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向原簽發(fā)運(yùn)輸許可證的機(jī)關(guān)，按照擁有船舶的艘數(shù)領(lǐng)取單船長(zhǎng)期或臨時(shí)的“船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證”(附表七)。
　　關(guān)聯(lián)資料：行政法規(guī)共1部

　　第十六條 各省交通主管部門(mén)或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門(mén)和長(zhǎng)江、珠江、黑龍江航務(wù)(運(yùn))管理局，應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的水路運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶和水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，每半年匯總一次(附表八)報(bào)交通部，其中長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系各省批準(zhǔn)的，同時(shí)抄送所在水系的航務(wù)(運(yùn))管理局。

　　第十七條 簽發(fā)水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證和水路運(yùn)輸服務(wù)許可證，可收取工本費(fèi)。

第三節(jié) 增減運(yùn)力的管理

　　第十八條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，需要增減運(yùn)力或變更經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)申報(bào)下列機(jī)關(guān)審批：
　　一、交通部直屬企業(yè)、業(yè)經(jīng)交通部準(zhǔn)許從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)摹叭�資企業(yè)”增加運(yùn)力或變更其經(jīng)營(yíng)范圍以及其他企業(yè)和單位增加省際運(yùn)輸運(yùn)力或變更其省際經(jīng)營(yíng)范圍的，由交通部審批。其中屬于長(zhǎng)江、黑龍江交通部直屬企業(yè)的，由交通部委托其派駐水系的航務(wù)(運(yùn))管理局審批，但國(guó)際旅客旅游運(yùn)輸除外；屬于其他內(nèi)河省際運(yùn)輸?shù)模�由交通部委托各省交通廳(局)在交通部或交通部委托其派駐水系的航務(wù)(運(yùn))管理局確定的年度新增運(yùn)力額度內(nèi)審批，但“三資企業(yè)”和國(guó)際旅客旅游運(yùn)輸除外。
　　二、省內(nèi)運(yùn)輸增加運(yùn)力或變更經(jīng)營(yíng)范圍，按經(jīng)營(yíng)范圍分別申報(bào)所在省、地(市)的交通廳(局)或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門(mén)批準(zhǔn)。
　　水路運(yùn)輸企業(yè)、其他單位和個(gè)人減少運(yùn)力，報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。

　　第十九條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，要求增加運(yùn)力或變更其經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“增加運(yùn)力、變更經(jīng)營(yíng)范圍申請(qǐng)書(shū)”(附表九)，并抄報(bào)單位所在地和航線到達(dá)地的交通主管部門(mén)。各抄報(bào)單位應(yīng)于接到申請(qǐng)書(shū)的次日起十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)于接到申請(qǐng)書(shū)的次日起四十天內(nèi)對(duì)經(jīng)審核批準(zhǔn)的，核發(fā)或更換“船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證”；對(duì)不予批準(zhǔn)的，給予答復(fù)。

　　第二十條 各省交通主管部門(mén)或航運(yùn)管理部門(mén)和長(zhǎng)江、珠江、黑龍江航務(wù)(運(yùn))管理局，應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)增加和變更的運(yùn)力，每半年匯總一次報(bào)交通部，其中長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系各省批準(zhǔn)的，同時(shí)抄送所在水系的航務(wù)(運(yùn))管理局。

第四節(jié) 停業(yè)管理

　　第二十一條 水路運(yùn)輸企業(yè)、從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠渌麊挝缓蛡�(gè)人以及水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)要求停業(yè)，應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。要求轉(zhuǎn)戶(hù)時(shí)，原戶(hù)主應(yīng)按停業(yè)辦理，新戶(hù)主應(yīng)重新辦理審批和注冊(cè)登記手續(xù)。

第三章 營(yíng)運(yùn)管理

第一節(jié) 旅客運(yùn)輸管理

　　第二十二條 經(jīng)營(yíng)水路營(yíng)業(yè)性旅客運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，必須使用符合客船規(guī)范的船舶從事旅客運(yùn)輸。
　　“客船”是指載客超過(guò)十二人的船舶，不論其是否裝貨均視同“客船”。

　　第二十三條 經(jīng)營(yíng)水路營(yíng)業(yè)性旅客運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，應(yīng)按核定的航線、�？空军c(diǎn)從事運(yùn)輸。開(kāi)業(yè)后，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行取消航線或隨意減少班次和停靠港(站、點(diǎn))。如需取消或變更時(shí)，必須向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)，從批準(zhǔn)之日起一個(gè)月后，方可取消或變更，并由沿線各客運(yùn)站、點(diǎn)發(fā)布公告周知。水路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)需要開(kāi)設(shè)臨時(shí)性的客運(yùn)航線，按隸屬關(guān)系報(bào)上級(jí)交通主管部門(mén)備案。